Статья 358 ТК РФ. Обязанности государственных инспекторов труда

Ст 358 ТК РФ с комментариями и изменениями 2017 года.

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).

Государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Комментарий к статье 358 ТК РФ:

1. Осуществляя надзорно-контрольные полномочия федеральной инспекции труда, государственные инспекторы действуют в соответствии с Конституцией РФ, требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Перечень таких актов приведен в ст. 5 (см. коммент. к ней).

В соответствии со ст. 18 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей государственные инспекторы труда при проведении проверки обязаны:

  • своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
  • соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы проверяемого работодателя;
  • проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя соответствующего органа федеральной инспекции труда;
  • проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя, соответствующего органа федеральной инспекции труда и в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 10 Закона, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
  • не препятствовать руководителю (его заместителю) проверяемой организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
  • предоставлять руководителю (его заместителю) проверяемой организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
  • знакомить руководителя (его заместителя) с результатами проверки;
  • учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья работников, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов работодателя;
  • доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателем в порядке, установленном законодательством РФ;
  • соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом о защите прав юридических лиц и предпринимателей;
  • не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством РФ;
  • перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя (его заместителя) ознакомить его с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
  • осуществлять запись о проведенной проверке в журнале проверок.

Государственным инспекторам труда надлежит также руководствоваться ведомственными нормативными правовыми актами, принимаемыми федеральной инспекцией труда.

2. Установленная в ч. 2 ст. 358 обязанность сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученную государственным инспектором труда при осуществлении надзорно-контрольных полномочий, а также после оставления занимаемой должности, должна быть закреплена в качестве условия трудового договора, заключаемого руководителем соответствующей государственной инспекции труда с лицом, принимаемым на должность государственного инспектора труда (см. ст. 57 и коммент. к ней).

3. Часть 2 ст. 358 обязывает государственных инспекторов труда воздерживаться от сообщения работодателю сведений о работнике, обратившемся в государственную инспекцию труда за защитой своих трудовых прав. Это необходимо, чтобы предотвратить факты сокрытия правонарушений, т.к. работники, особенно коммерческих организаций, опасаясь негативной реакции со стороны работодателя, зачастую не информируют федеральную инспекцию труда о нарушениях их трудовых прав.