Статья 224 ТК РФ. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

Статья 224 ТК РФ с комментариями и изменениями на 2016-2017 год.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.

Комментарий к статье 224 ТК РФ:

1. Об ограничении (запрете) привлечения отдельных категорий работников к тяжелым работам и работам с вредными и (или) опасными условиями труда см. коммент. к ст. ст. 253 и 265; к выполнению работ в ночное время и к сверхурочным работам см. коммент. к ст. ст. 96, 99, 259 и 268.

2. О переводе работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им другой работы, см. коммент. к ст. 73 и ст. 254.

3. О перерывах для отдыха, включаемых в рабочее время, см. коммент. к ст. ст. 91 и 109.

4. Работники, ставшие инвалидами, трудоустраиваются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разработанной Государственной службой медико-социальной экспертизы, как правило, руководителем той организации, где работник частично утратил трудоспособность. При отсутствии условий для продолжения трудовой деятельности инвалида в данной организации содействие в трудоустройстве ему оказывают органы службы занятости населения.

Всем организациям (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), численность работников в которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов (не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников). Механизм установления квоты в организациях определяется органами государственной власти субъектов РФ (ст. 21 Закона о защите инвалидов).

Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест.

Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты производится по направлению территориальных органов государственной службы занятости населения с учетом предложений территориальных органов социальной защиты, а также общественных организаций инвалидов либо с учетом заявлений инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы.

Отказ в приеме на работу в счет квоты может быть обжалован в судебном порядке. Кроме того, необходимо иметь в виду, что отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты является административным нарушением и согласно ст. 5.42 КоАП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Инвалидам, занятым в организациях (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), должны создаваться условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая является обязательной для всех организаций-работодателей (ч. 1 ст. 23 и ч. 2 ст. 11 Закона о защите инвалидов).

Для рационального трудоустройства инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации создаются специальные рабочие места путем адаптации основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов и др.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждой организации в пределах устанавливаемой квоты.

Инвалидам III группы, работающим в организациях, предназначенных для использования труда пенсионеров по старости и инвалидов, разрешено с учетом мнения профсоюзного органа уменьшать нормы выработки не более чем на 10%, а инвалидам I и II группы - на 20%. Кроме того, разрешено устанавливать для инвалидов III группы, работающих на дому, нормы выработки и расценки на уровне, предусмотренном для инвалидов III группы, работающих в цехах; производить оплату труда инвалидов I и II группы, работающих на дому, по расценкам, установленным для инвалидов I и II группы, работающих в цехах (п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 14 сентября 1973 г. "О мерах по дальнейшему улучшению использования труда пенсионеров по старости и инвалидов в народном хозяйстве и связанных с этим дополнительных льготах" СП СССР. 1973. N 21. Ст. 116).

Названные льготы предоставляются также инвалидам, работающим на учебно-производственных предприятиях обществ глухих (Сборник нормативных актов о труде. М., 1984. Ч. 1. С. 271).

К числу гарантий, направленных на обеспечение инвалидов работой, следует отнести также преимущественное право инвалида на заключение трудового договора о работе на дому (п. 4 Положения о труде надомников). При этом работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Об ограничении работы инвалидов в выходные и нерабочие праздничные дни см. коммент. к ст. 113.

5. Помимо работы по трудовому договору граждане, получившие инвалидность, могут принимать участие в лечебно-трудовой деятельности. Вовлечение инвалидов в эту деятельность осуществляется на добровольной основе стационарными учреждениями социального обслуживания, в которых они проживают, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

Помещения и оборудование для лечебно-трудовой деятельности должны соответствовать требованиям безопасности и гигиены. Граждане, участвующие в такой деятельности, обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам с учетом вида и характера деятельности. Продолжительность работы не должна превышать 4 часов в день.

Им выплачивается вознаграждение в размере 75% стоимости выполненных работ с зачислением остальных 25% на счета стационарных учреждений, в которых они проживают, для улучшения социального обслуживания проживающих в них граждан.

Лица, участвующие в лечебно-трудовой деятельности, должны быть предварительно ознакомлены с ее условиями, порядком обращения с оборудованием, аппаратурой, инструментом, правилами, нормами и инструкциями по охране труда. Инвалидам, не прошедшим инструктаж по охране труда, участие в лечебно-трудовой деятельности запрещается (Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1285 "О порядке участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности" // СЗ РФ. 1996. N 2. Ст. 117).

6. Коллективными договорами и соглашениями по охране труда могут устанавливаться дополнительные гарантии охраны труда как для отдельных категорий работников, так и для работников отдельных структурных подразделений.